根据会议安排ღღ★✿，现就我市贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》《浙江省乡村振兴促进条例》以及《宁波市人大常委会关于推动实施乡村振兴战略高水平建设农业农村现代化的决定》（以下简称“一法一条例一决定”）有关情况报告如下ღღ★✿：

　　2018年以来ღღ★✿，全市上下认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及给余姚横坎头村全体党员的重要回信精神ღღ★✿，以“一法一条例一决定”为指引ღღ★✿，结合市人大常委会关于农业农村方面审议意见的整改落实ღღ★✿，高质量推进乡村产业发展ღღ★✿、美丽乡村建设ღღ★✿、强村富民改革ღღ★✿、乡村治理提升等ღღ★✿，乡村振兴各项工作取得显著成效ღღ★✿，整市成为部省共建乡村振兴示范省先行创建市ღღ★✿，连续4年获评省乡村振兴实绩考核优秀单位ღღ★✿。

　　（一）多方联动聚合力ღღ★✿，乡村振兴体制机制不断健全ღღ★✿。对照“一法一条例一决定”ღღ★✿，严格执行“建立健全市县乡抓落实的乡村振兴工作机制”等规定ღღ★✿，凝聚推动乡村振兴的强大合力ღღ★✿。一是强化领导体系ღღ★✿。调整成立由市ღღ★✿、区（县ღღ★✿、市）党委主要领导任组长的农村工作领导小组（乡村振兴领导小组）ღღ★✿，完善成员单位职责分工及办公室工作细则ღღ★✿，制定实施《关于建立“三农”统筹协调工作机制的意见》ღღ★✿，充分发挥领导小组的议事决策和统筹协调作用ღღ★✿。二是健全推进体系ღღ★✿。每年召开市委农村工作会议和美丽乡村建设现场会向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღღ★✿，部署推进年度重点任务ღღ★✿。执行乡村振兴实绩考核ღღ★✿、监督检查和年度报告等制度ღღ★✿，把乡村振兴工作实绩列入对区（县ღღ★✿、市）的目标管理考核ღღ★✿。落实乡村振兴考核月调度ღღ★✿、季分析ღღ★✿、年考评推进机制ღღ★✿，形成了各地ღღ★✿、各部门合力推进的良好局面ღღ★✿。三是构建政策体系ღღ★✿。推进乡村振兴纳入市国民经济和社会发展“十四五”规划ღღ★✿，构建以市全面实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020年）ღღ★✿、市乡村振兴战略规划（2018-2022年）为骨干ღღ★✿，年度市委市政府“三农”综合性文件和各专项规划为协同ღღ★✿，市级相关部门80多项政策为配套的乡村振兴政策体系ღღ★✿。四是强化保障体系ღღ★✿。建立绩效导向的“大专项+任务清单”财政资金分配机制ღღ★✿，一般公共预算农林水支出逐年增加ღღ★✿，2021年达到95.6亿元ღღ★✿，增幅超全省平均增速ღღ★✿。推出“农产品生产保供—即时贷”“惠农贷”等支农信贷产品ღღ★✿，农担机构累计为涉农贷款提供担保服务69亿元ღღ★✿，全市涉农贷款余额8407亿元ღღ★✿，居全省前列ღღ★✿。政策性农业保险品种扩大到118个ღღ★✿，保险深度达到1.4%向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღღ★✿，居全省第一BetWay(必威)ღღ★✿。加强乡村用地保障ღღ★✿，其中单列落实农民建房用地指标2990亩ღღ★✿。全面实施“两进两回”ღღ★✿，回归新乡贤6456人ღღ★✿，回乡创业人数3000多人ღღ★✿，创建青创农场72家ღღ★✿，建设全国农村创新创业园区4个ღღ★✿。引进现代农业高层次紧缺人才（团队）21人（个）ღღ★✿，累计培训农村实用人才5.8万人次ღღ★✿、高素质农民1万多人次ღღ★✿。

　　（二）夯实基础提产能ღღ★✿，乡村产业发展质量不断提升ღღ★✿。聚焦“以农民为主体ღღ★✿，以乡村优势特色资源为依托ღღ★✿，支持ღღ★✿、促进农村一二三产业融合发展ღღ★✿，推动建立现代农业产业体系ღღ★✿、生产体系和经营体系”的要求ღღ★✿，推进全市乡村产业提质增效ღღ★✿。2021年ღღ★✿，全市实现农林牧渔业总产值556.3亿元ღღ★✿、增加值372.5亿元ღღ★✿，连续五年保持全省第一ღღ★✿。今年前三季度完成农林牧渔业总产值404.1亿元ღღ★✿，同比增长4.2%ღღ★✿。一是稳步提升供给产能ღღ★✿。全面落实粮食安全党政同责ღღ★✿、“菜篮子”市长负责制ღღ★✿，大力推进“两非”整治ღღ★✿，完成耕地“非农化”整治10.06万亩ღღ★✿，完成粮功区整治优化19.42万亩ღღ★✿。加大种粮补贴力度ღღ★✿，市级年度种粮补贴资金达到1.3亿元ღღ★✿，县级年度配套资金达到2.2亿元ღღ★✿，2021年全市粮食播种面积169.23万亩ღღ★✿、产量13.56亿斤ღღ★✿，实现七连增ღღ★✿。规划建设市级战略性蔬菜保供基地4个ღღ★✿，全市蔬菜面积保持在120万亩以上ღღ★✿。新建万头以上生猪规模养殖场15家ღღ★✿，年出栏能力达到150万头以上ღღ★✿。水产品年产量稳定在100万吨以上ღღ★✿。二是扎实推进农业“双强”行动ღღ★✿。出台农业“双强”行动实施方案ღღ★✿，组建“三农四方”科技创新联盟ღღ★✿，农产品质量安全危害因子与风险防控国家重点实验室落户宁波ღღ★✿，累计遴选推广农业主导品种398个ღღ★✿、主推技术189项ღღ★✿，全市农业科技进步贡献率达67%ღღ★✿。实施种业强市建设行动计划ღღ★✿，通过省级以上农作物新品种审（认）定或登记109个ღღ★✿，全市农作物良种覆盖率达98%以上ღღ★✿，种业发展水平保持全省领跑全国领先ღღ★✿。加快推进农业领域“机器换人”ღღ★✿，创建农机农艺融合示范点52个ღღ★✿，农作物耕种收综合机械化率达81.1%ღღ★✿，其中水稻耕种收综合机械化率达90.6%ღღ★✿，均居全省第一ღღ★✿。三是持续提升产业能级ღღ★✿。集中优势资源ღღ★✿，打造现代农业产业集群ღღ★✿，整市成为国家现代农业示范区ღღ★✿。累计创建国家现代农业产业园2个ღღ★✿、国家农业产业强镇5个ღღ★✿、全国“一村一品”示范村镇28个ღღ★✿。大力培育新型农业经营主体ღღ★✿，全市县级及以上农业龙头企业492家ღღ★✿，家庭农场（规模经营户）1.6万家ღღ★✿。集聚发展农村电商ღღ★✿，培育电子商务专业村243个ღღ★✿。大力发展种养融合ღღ★✿、产加销融合ღღ★✿、农旅文融合等融合产业ღღ★✿，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县5个ღღ★✿，获全国农村产业融合发展试点示范县1个ღღ★✿，全市农家乐和休闲农业年营业收入超50亿元ღღ★✿。四是加快推进数字赋能ღღ★✿。“种粮一件事”“智慧畜牧”等数字乡村“大脑+应用”场景集成有序推进ღღ★✿，“共享冰爽爽”成为全市唯一入选省数字政府系统第一批优秀应用案例ღღ★✿，乡村振兴数据驾驶舱平台入选全市数字政府重大标志性工程ღღ★✿，鄞州区ღღ★✿、奉化区列入省级数字乡村建设试点ღღ★✿。结合耕地“田长制”和“耕地智保”数字化手段ღღ★✿，建立基层耕地网格化监管机制ღღ★✿。智慧水利一期应用场景被水利部认定为最佳实践案例之一ღღ★✿。

　　（三）高位推动强融合ღღ★✿，城乡协同发展格局不断优化ღღ★✿。遵循“协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略的实施ღღ★✿，整体筹划城镇和乡村发展”导向ღღ★✿，深入打造资源要素双向流动ღღ★✿、公共服务均衡共享ღღ★✿、基础设施互联互通的城乡融合新格局ღღ★✿。一是统筹城乡融合发展规划ღღ★✿。结合全域国土空间综合整治ღღ★✿、“三区三线”划定ღღ★✿，加快编制乡镇级国土空间规划ღღ★✿，完成应编尽编村庄规划1347个ღღ★✿，村庄布点规划实现全覆盖ღღ★✿，完成第一批“多规合一”实用性村庄规划试点ღღ★✿。二是加快城乡基础设施延伸覆盖ღღ★✿。完成农村公路新改建1408公里ღღ★✿，荣获“四好农村路”全国示范市ღღ★✿，建成新时代美丽乡村电气化村67个ღღ★✿。实施农民饮用水达标提标工程ღღ★✿，受益人口52万人ღღ★✿，城乡规模化供水覆盖率提升至93.8%ღღ★✿，城乡同质化供水覆盖率达到95%ღღ★✿。三是推进城乡公共服务均等提标ღღ★✿。深入开展城乡学校结对帮扶ღღ★✿、合作办学ღღ★✿，参与城乡义务教育共同体建设学校473所ღღ★✿，义务教育标准化学校创建达标率达到98.3%ღღ★✿，农村等级幼儿园覆盖率达到99.4%ღღ★✿。推进卫生健康服务“双下沉ღღ★✿、双提升”ღღ★✿，村级卫生室规范化率达到71%以上ღღ★✿，每万人口医生数4.91人ღღ★✿。四是完善社会保障制度ღღ★✿。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制ღღ★✿，全市养老保险户籍人员参保率达到99.1%ღღ★✿，城乡居民医疗保险参保人员数293.5万人ღღ★✿。全面推行失业保险城乡一体ღღ★✿，全市最低生活保障月标准达到1181元ღღ★✿，居全省第一ღღ★✿。

　　（四）持续创新促和谐BetWay(必威)ღღ★✿，乡村四治融合机制不断完善ღღ★✿。围绕“建设充满活力ღღ★✿、和谐有序的善治乡村”要求ღღ★✿，发挥农村基层党组织全面领导作用ღღ★✿，搭建治理平台ღღ★✿、完善治理机制ღღ★✿，加快构建自治法治德治智治相结合的乡村治理体系ღღ★✿。一是强化党建引领ღღ★✿。深入开展基层党建“整乡推进ღღ★✿、整县提升”ღღ★✿，全面推行村党组织书记ღღ★✿、村委会主任ღღ★✿、村经济合作社负责人“一肩挑”ღღ★✿。深入实施锋领铁军ღღ★✿、头雁领航工程ღღ★✿，62名村社书记获评省ღღ★✿、市兴村（治社）名师ღღ★✿，组建全域党建联盟600余个ღღ★✿。二是完善基层自治向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღღ★✿。入选全国乡村治理典型案例4个ღღ★✿，“村民说事”“农村小微权力清单”写入中央一号文件ღღ★✿，创建全国乡村治理示范村14个ღღ★✿。深入推进“阳光村务”工程ღღ★✿，健全完善“五议两公开”议事决策机制ღღ★✿，累计创建省级善治（示范）村917个ღღ★✿，认定清廉村居396个ღღ★✿。三是建设法治乡村ღღ★✿。加快“数字法治·智慧乡村”建设ღღ★✿，县乡两级社会矛盾纠纷调处化解中心实现全覆盖ღღ★✿，划分微网格近4万个ღღ★✿。新增国家民主法治示范村（社区）16个ღღ★✿，行政村监察工作联络站设置实现全覆盖ღღ★✿。四是营造文明乡风ღღ★✿。县乡村三级新时代文明实践阵地实现全覆盖ღღ★✿，县级以上文明村镇占比90.7%ღღ★✿。全市农村文化礼堂2107个ღღ★✿，数字化效能指数排名全省第一ღღ★✿。在全国率先实现“一村一月一场电影ღღ★✿，一村一年一场戏”ღღ★✿。

　　（五）宜居宜业优环境ღღ★✿，全域美丽乡村特色不断彰显ღღ★✿。对照“加强乡村生态保护和环境治理ღღ★✿，绿化美化乡村环境ღღ★✿，建设美丽乡村”的要求ღღ★✿，全域提升ღღ★✿、连片打造都市乡村ღღ★✿，共建共享美丽乡村大花园ღღ★✿。一是深入推进美丽镇村建设ღღ★✿。持续推进美丽城镇设施ღღ★✿、服务ღღ★✿、产业ღღ★✿、品质ღღ★✿、治理提升行动ღღ★✿，28个城镇荣获新时代美丽城镇建设省级样板ღღ★✿。持续深化“千万工程”ღღ★✿，全市累计创建省新时代美丽乡村示范县6个ღღ★✿，数量居全省第一ღღ★✿，创建示范乡镇67个ღღ★✿、特色精品村193个ღღ★✿、达标村1830个ღღ★✿，打造美丽乡村风景线条ღღ★✿。二是加强乡村历史文化保护利用ღღ★✿。有序推进重要古建筑古遗迹保护修缮ღღ★✿、古树名木保护等ღღ★✿，培育省历史文化（传统）村落保护利用重点村12个ღღ★✿、一般村50个betway88必威入口ღღ★✿。ღღ★✿。艺术赋能振兴乡村成为浙江省“乡村振兴十大模式”之一ღღ★✿。三是提升农村生态建设水平ღღ★✿。推进“强基增效双提标”ღღ★✿，2453个农村生活污水处理设施实现标准化运维ღღ★✿。农村垃圾分类处理在全省率先实现行政村全覆盖ღღ★✿，创建省级星级农村公厕700座ღღ★✿。建设河湖生态缓冲带18.05公里ღღ★✿。创建省级“肥药两制”改革综合试点县3个ღღ★✿，全市农药废弃包装物回收处置率达98.6%ღღ★✿，农膜处置率达92%ღღ★✿，农作物秸秆综合利用率达96.96%ღღ★✿。四是启动实施未来乡村共富单元建设ღღ★✿。打造未来乡村产业ღღ★✿、风貌ღღ★✿、文化等九场景ღღ★✿，启动建设省级未来乡村项目村41个ღღ★✿，建成入选全省首批未来乡村5个ღღ★✿，数量居全省第一ღღ★✿。

　　（六）多措集成拓渠道ღღ★✿，强村富民效应不断显现ღღ★✿。落实“走中国特色社会主义乡村振兴道路ღღ★✿，促进共同富裕”要求ღღ★✿，发展农村经济新业态ღღ★✿，扩宽农民增收新渠道ღღ★✿。2021年全市农村居民人均可支配收入42946元ღღ★✿，继续居全国37个大中城市首位ღღ★✿。2022年上半年ღღ★✿，农村居民人均可支配收入达到25292元ღღ★✿。一是促进农民财产性增收ღღ★✿。进一步激活集体产权权能ღღ★✿，释放改革红利ღღ★✿。全市99.7%的村社完成股份合作制改革ღღ★✿，社员（股东）396万人公益捐赠ღღ★✿，ღღ★✿，2021年分红总额38亿元ღღ★✿，居全省第一ღღ★✿。全市12种农村产权品种列入平台交易ღღ★✿，承包土地流转率和规模经营率均达到70％以上ღღ★✿，居全省第一ღღ★✿。引进农村闲置宅基地（农房）激活利用项目215个ღღ★✿，激活面积34.2万平方米ღღ★✿。二是实施低收入农户精准帮扶ღღ★✿。健全多层次农村社会保障体系和救助制度ღღ★✿，低收入农户综合性保险实现动态全覆盖ღღ★✿，主要成效指标均居全省第一ღღ★✿。大力培育特色产业ღღ★✿、块状经济ღღ★✿，重点实施整村连片帮带ღღ★✿、来料加工等精准帮扶模式ღღ★✿。2021年ღღ★✿，全市低收入农户人均可支配收入达到19217元ღღ★✿，2022年上半年达到10388元ღღ★✿。三是发展壮大村级集体经济BetWay(必威)ღღ★✿。以推进资产资源盘活为导向ღღ★✿，以产业发展项目为重点ღღ★✿，实施集体经济“造血”项目ღღ★✿。2021年全市所有行政村集体经济经营性收入达到15万元以上ღღ★✿，集体经济总收入超过100万元的村占比75%ღღ★✿。全面部署实施村级集体经济“消薄”攻坚行动ღღ★✿，计划2022年底实现总收入50万元以下ღღ★✿、经营性收入30万元以下的行政村“双清零”ღღ★✿。

　　虽然近年来全市乡村振兴已经取得了明显成效ღღ★✿，但是对照“一法一条例一决定”要求ღღ★✿，在农业农村基础设施ღღ★✿、村级集体经济发展ღღ★✿、乡村振兴要素保障等方面依然存在不少短板ღღ★✿，需要采取针对性举措加以解决ღღ★✿。

　　一是农业应对风险能力依然不足ღღ★✿。气候BetWay(必威)ღღ★✿、市场波动对农林牧渔业生产影响依然较大ღღ★✿，农业靠天吃饭状况没有彻底改变ღღ★✿，农业基础设施建设仍需进一步加强ღღ★✿。

　　二是农村区域发展仍不平衡ღღ★✿。山区村ღღ★✿、偏远村缺乏可有效激活利用资源和经营人才ღღ★✿，自我“造血”能力不足BetWay(必威)ღღ★✿，集体经济发展相对薄弱ღღ★✿。

　　三是一二三产业融合发展的用地保障还不够ღღ★✿。农业规模经营生产所需设施用地还没有得到有效全面解决ღღ★✿。

　　四是城乡基础设施差距依然存在ღღ★✿。农村路网通达深度不够BetWay(必威)ღღ★✿，农村教育ღღ★✿、医疗资源供给还不充分ღღ★✿，农产品冷链加工储运能力还存在不足ღღ★✿。

　　五是农民主体作用发挥还有不足ღღ★✿。农民的年龄结构偏大ღღ★✿，知识层次偏低ღღ★✿，与现代农业发展还不匹配ღღ★✿，还需进一步激励引导ღღ★✿、加强培训ღღ★✿。

　　深入学习贯彻党的二十大精神ღღ★✿，严格实施“一法一条例一决定”ღღ★✿，聚力“两个先行”目标ღღ★✿，以推进“六大变革”ღღ★✿，打造“六个之都”为统领ღღ★✿，加快构建农业农村新构架ღღ★✿，全面打造整体大气ღღ★✿、细节精致新形象ღღ★✿，全面展现“田园城市ღღ★✿、都市乡村”新风貌ღღ★✿，全面共享城乡幸福共富新生活ღღ★✿，率先实现农村产业ღღ★✿、生态ღღ★✿、文化ღღ★✿、治理和农民生活现代化ღღ★✿，打造乡村振兴宁波样板ღღ★✿。

　　一是着力稳固农业基本盘ღღ★✿。提升农业区域化布局ღღ★✿、规模化生产水平ღღ★✿，结合“三区三线”划定ღღ★✿，打造万亩方粮田ღღ★✿、万亩保供基地ღღ★✿，推广万元高效种植模式ღღ★✿，确保提升粮食等重要农产品保供能力ღღ★✿，不断增强战略“压舱石”的稳定性ღღ★✿。

　　二是着力提升乡村产业质量效益竞争力ღღ★✿。深入推进农业规模化ღღ★✿、精品化向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღღ★✿、园区化ღღ★✿、数字化ღღ★✿、品牌化ღღ★✿、融合化发展ღღ★✿，实施科技强农ღღ★✿、机械强农行动ღღ★✿，集聚提升产业平台ღღ★✿，创建全产业链示范基地ღღ★✿，发展壮大农业龙头企业BetWay(必威)ღღ★✿、农民专业合作社ღღ★✿、家庭农场等新型农业经营主体ღღ★✿，融通发展农业产业化联合体ღღ★✿。

　　三是着力打造美丽乡村大花园ღღ★✿。紧密对接“精特亮”ღღ★✿，优化美丽乡村整体布局ღღ★✿，加快村庄有机更新ღღ★✿，推进美丽乡村ღღ★✿、未来乡村ღღ★✿、艺术乡村多村融合ღღ★✿，建设跨县域美丽乡村风景线ღღ★✿，打造美丽乡村标志性组团ღღ★✿。加大力度抓实“一法一条例一决定”的宣传贯彻ღღ★✿，引导农民群众主动参与美丽乡村建设ღღ★✿。

　　四是着力实施富民强村工程ღღ★✿。坚持扩中提低ღღ★✿，实施万名农创客培育行动ღღ★✿，拓展“四个一批”促进低收入农户持续增收向日葵app下载汅api免费丝瓜ios在线观看ღღ★✿，实施村级集体经济发展持续提升行动和“消薄”攻坚行动ღღ★✿，建设共同富裕现代化基本单元ღღ★✿。

　　五是着力加快农业农村数字变革ღღ★✿。建强宁波“数字乡村大脑”BetWay(必威)ღღ★✿，打造乡村产业地理信息一张图ღღ★✿，集成建设全市数字乡村“大脑+应用”ღღ★✿，推动政府侧和主体侧ღღ★✿、生产端与消费端高效链接ღღ★✿。开展数字农业建设试点ღღ★✿，建设数字农业工厂ღღ★✿，加快乡村产业ღღ★✿、建设服务数字化转型ღღ★✿，建设数字乡村引领区ღღ★✿。

　　六是着力深化乡村集成改革ღღ★✿。坚持新型城镇化战略和乡村振兴战略双轮驱动ღღ★✿，深化城乡融合发展体制机制和政策体系改革ღღ★✿，推动城乡要素自由流动ღღ★✿、平等交换ღღ★✿，促进城乡公共资源均衡配置ღღ★✿。以“三块地”为突破口ღღ★✿，深化推进农业“标准地”改革ღღ★✿、宅基地和闲置农房激活利用改革ღღ★✿。

　　七是着力强化乡村振兴要素保障ღღ★✿。坚持农业农村优先发展ღღ★✿，落实土地出让收入用于农业农村比例要求ღღ★✿，财政资金安排继续向农业农村领域倾斜ღღ★✿。深化完善农村新增建设用地保障机制ღღ★✿，盘活农村存量建设用地ღღ★✿，探索灵活多样的供地方式ღღ★✿，积极破解农业农村用地难题ღღ★✿。