与创新发展ღ✿◈、协调发展ღ✿◈、开放发展ღ✿◈、共享发展一道ღ✿◈，“绿色发展”是党的十八届五中全会提出的指导我国“十三五”时期发展甚至是更为长远发展的科学的发展理念和发展方式ღ✿◈。在狭义上ღ✿◈，绿色发展ღ✿◈，就是要发展环境友好型产业ღ✿◈，降低能耗和物耗ღ✿◈，保护和修复生态环境ღ✿◈，发展循环经济和低碳技术ღ✿◈，使经济社会发展与自然相协调ღ✿◈。从广义上来看ღ✿◈，绿色发展至少包括以下含义和要求ღ✿◈。

　　均衡发展ღ✿◈。人自身的生产是社会生产的基本形式ღ✿◈，人口可持续性是影响可持续发展的基础性变量之一ღ✿◈，因此ღ✿◈，实现人口资源环境与社会经济的协调发展是可持续发展的基本要求ღ✿◈。今天ღ✿◈，为了积极应对老龄化的挑战ღ✿◈，十八届五中全会适时地推出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”ღ✿◈。但是ღ✿◈，我们也要看到人口增长可能带来的资源ღ✿◈、能源ღ✿◈、环境ღ✿◈、生态安全等方面的巨大压力ღ✿◈。目前ღ✿◈，我国的生态足迹已经达到生态承载力的2.2倍ღ✿◈。通俗地讲ღ✿◈，我们需要2.2倍的现有的国土面积才能养活目前的13.6亿人口ღ✿◈。同时ღ✿◈，我国每平方公里平均人口密度为143人ღ✿◈，约为世界水平的3.3倍ღ✿◈。在这种情况下ღ✿◈，我们必须继续坚持计划生育的基本国策ღ✿◈，完善人口发展战略ღ✿◈，促进人口均衡发展ღ✿◈。人口均衡发展是指必威ღ✿◈，ღ✿◈，人口的发展要与资源ღ✿◈、能源ღ✿◈、环境和生态的承载能力和涵容能力相符合小德伪t2ღ✿◈，要与经济社会发展水平相协调小德伪t2ღ✿◈，要与城市化水平相适应ღ✿◈。可见ღ✿◈，人口均衡发展不仅是实现绿色发展的基本前提ღ✿◈，而且是实现绿色发展的基本要求ღ✿◈。为此ღ✿◈，在有序地全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的同时小德伪t2必威betway入口ღ✿◈，我们必须将提升人力资本实力ღ✿◈、优化人口区域分布作为我国实现绿色发展的重要战略举措ღ✿◈。事实上ღ✿◈，通过人口均衡发展能够提升整体发展的质量和效益ღ✿◈，能够使发展更好地造福人民群众ღ✿◈。

　　节约发展ღ✿◈。资源是生产资料和生活资料的基本来源ღ✿◈，构成了国民经济和社会发展的自然物质基础ღ✿◈，是影响可持续发展的基础性变量之一ღ✿◈。从是否具有可再生性的性质来看ღ✿◈，资源分为可再生和不可再生的两类ღ✿◈。因此ღ✿◈，确保资源可持续性的基本要求是ღ✿◈：对可再生资源的开发和利用不能超出其可再生的速率ღ✿◈，对不可再生资源的开发和利用不能超出其技术代替的周期ღ✿◈。这样ღ✿◈，就突出了节约资源的重要价值ღ✿◈。对于我国来说ღ✿◈，尽管资源蕴藏总量较大ღ✿◈，但人均占有量远远低于世界平均水平ღ✿◈。鉴此ღ✿◈，在“十一五”规划中ღ✿◈，我国就已提出了节约发展的要求ღ✿◈；十七大以来ღ✿◈，我们将建设资源节约型社会作为了生态文明建设的基本内容和要求ღ✿◈。就其关系来看ღ✿◈，节约发展是建设资源节约型社会的手段ღ✿◈，资源节约型社会是节约发展的目标ღ✿◈。一般而言ღ✿◈，节约发展是通过节约和集约利用资源的方式来促进可持续发展的科学发展的理念和方式ღ✿◈。目前ღ✿◈，按照党的十八届五中全会的要求ღ✿◈，坚持节约发展ღ✿◈，就是要坚持节约资源的基本国策ღ✿◈，全面节约和高效利用资源ღ✿◈，树立节约集约循环利用的资源观ღ✿◈，加快建设资源节约型社会ღ✿◈。为此ღ✿◈，我们要通过研发节约资源的科技ღ✿◈、完善节约资源的政策等方式ღ✿◈，来推动建立资源节约型社会ღ✿◈。显然ღ✿◈，节约发展是绿色发展的重要内容和基本要求ღ✿◈。

　　低碳发展ღ✿◈。能源是生产和生活必需的燃料和动力的来源ღ✿◈，是影响可持续发展的基础性变量之一ღ✿◈。以化石能源为主的能源结构是导致全球温室效应的主要原因必威Betway中文网页ღ✿◈。围绕控制全球气候变暖的议题ღ✿◈，低碳发展成为了国际性的潮流ღ✿◈。长期以来小德伪t2ღ✿◈，煤炭消费在我国整个能源结构中占比始终在70%左右ღ✿◈。这是我国二氧化碳排放量逐年增加并成为全球第一大二氧化碳排放国的重要原因ღ✿◈。为此ღ✿◈，在积极参与全球气候议程的同时ღ✿◈，我国已将节能减排作为实现可持续发展的重要举措ღ✿◈，提出了实现低碳发展的要求ღ✿◈。党的十八届五中全会进一步提出ღ✿◈，要实现“低碳循环发展ღ✿◈，建设清洁低碳ღ✿◈、安全高效的现代能源体系ღ✿◈，实施近零碳排放区示范工程”ღ✿◈。一般而言ღ✿◈，低碳发展的核心是降低发展的碳依赖ღ✿◈。碳依赖的基本含义是ღ✿◈：经济体对引起二氧化碳等温室效应气体的生产和消耗的程度ღ✿◈。碳依赖通常由温室效应气体的强度来测量ღ✿◈，例如ღ✿◈，与每百万美元国民生产总值的温室效应气体排放量等值的二氧化碳的吨数ღ✿◈。显然ღ✿◈，低碳发展是通过节能减排和节能降耗而提升发展的质量和效益的科学发展的理念和方式小德伪t2ღ✿◈，不仅是支持绿色发展的重要手段ღ✿◈，而且是实现绿色发展的基本要求ღ✿◈。为此ღ✿◈，在推进煤炭清洁技术发展的基础上ღ✿◈，我们要大力发展低碳科技ღ✿◈，推动建立低碳发展产业体系ღ✿◈，同时要为之提供相应的制度支撑ღ✿◈。

　　清洁发展必威betway入口ღ✿◈。环境是人类生产活动和生活活动的空间ღ✿◈，是吸收生产和生活排泄物的场地ღ✿◈。由于环境存在着生态阈值ღ✿◈，其承载能力ღ✿◈、涵容能力和自我净化能力是有限的ღ✿◈，因此ღ✿◈，一旦人类活动超过环境的生态阈值ღ✿◈，必然导致环境污染ღ✿◈。这样必威betway入口ღ✿◈，实现清洁发展就成为实现可持续发展的必然选择ღ✿◈。在我国快速工业化的过程中ღ✿◈，也引发了严重的环境污染ღ✿◈。鉴此ღ✿◈，“十一五”规划已提出了清洁发展的要求ღ✿◈。通常ღ✿◈，我们较为重视石化和电力等行业的清洁发展ღ✿◈，主要强调通过能源开发实施清洁替代和能源消费实施电能替代的方式来实现清洁发展ღ✿◈。其实ღ✿◈，清洁发展实质上是针对环境污染末端治理的弊端而提出的全程控制环境污染的方式ღ✿◈，要求通过实现废物的减量化ღ✿◈、资源化和无害化的方式来实现科学发展ღ✿◈。在内涵上ღ✿◈，清洁发展与狭义的绿色发展是一致的ღ✿◈，是一种既保护环境又实现发展的方式ღ✿◈。目前小德伪t2ღ✿◈，按照党的十八届五中全会的要求ღ✿◈，坚持清洁发展ღ✿◈，就是要坚持环境保护的基本国策ღ✿◈，加大环境治理力度ღ✿◈，以提高环境质量为核心ღ✿◈，实行最严格的环境保护制度ღ✿◈，深入实施大气ღ✿◈、水ღ✿◈、土壤污染防治行动计划ღ✿◈，加快建设环境友好型社会ღ✿◈。显然ღ✿◈，清洁发展是绿色发展的题中之义ღ✿◈。为此ღ✿◈，我们在推动传统能源清洁利用ღ✿◈、发展清洁能源的同时ღ✿◈，必须加大清洁生产审核的力度ღ✿◈。

　　循环发展ღ✿◈。实现资源和废弃物的循环利用ღ✿◈，不仅可以有效降低环境污染ღ✿◈，而且可以促进资源的再生利用ღ✿◈。生产和生活中的废弃物不一定会造成污染ღ✿◈，关键是要将之放对位置ღ✿◈。在倡导和发展循环经济的基础上ღ✿◈，党的十七大以来ღ✿◈，我们又提出了循环发展的科学理念ღ✿◈。习近平总书记指出ღ✿◈，变废为宝ღ✿◈、循环利用是朝阳产业ღ✿◈，使垃圾资源化ღ✿◈，这是化腐朽为神奇ღ✿◈，既是科学ღ✿◈，也是艺术ღ✿◈，因此ღ✿◈，要更加自觉地推动循环发展必威betway入口ღ✿◈。循环经济只是从经济层面上突出了资源和废弃物循环利用的价值ღ✿◈，而循环发展要求从整个发展上重视资源和废弃物的循环利用ღ✿◈。今天ღ✿◈，面对资源浪费和环境污染日益加剧的现实ღ✿◈，我们必须在推动循环经济发展的基础上ღ✿◈，推动实现循环发展ღ✿◈。循环发展ღ✿◈，就是要推动全社会树立减量化ღ✿◈、再利用ღ✿◈、资源化的科学理念必威betway入口ღ✿◈，坚持减量化优先ღ✿◈，从源头上减少生产ღ✿◈、流通ღ✿◈、消费各环节能源资源消耗和废弃物产生ღ✿◈，大力推进再利用和资源化ღ✿◈，促进资源永续利用ღ✿◈，促进废弃物再生利用ღ✿◈。这样ღ✿◈，在节约资源和保护环境的基础上ღ✿◈，可以有效地提升发展的质量和效益ღ✿◈。显然ღ✿◈，循环发展是绿色发展的重要内容和基本要求ღ✿◈。目前ღ✿◈，按照党的十八届五中全会的精神ღ✿◈，我们必须树立循环利用的资源观ღ✿◈，推动建立循环发展产业体系ღ✿◈，有效推动循环发展ღ✿◈。为此必威betway官方网站ღ✿◈，ღ✿◈，我们要继续开发应用源头减量ღ✿◈、循环利用ღ✿◈、再制造小德伪t2ღ✿◈、零排放和产业链接技术ღ✿◈，实行生产者责任延伸制度ღ✿◈。

　　安全发展ღ✿◈。在科技革命迅速发展和全球化不断扩展的情况下ღ✿◈，人类社会已进入风险社会ღ✿◈。这样ღ✿◈，就突出了安全发展的重要性ღ✿◈。在我国ღ✿◈，“十一五”规划就提出了安全发展的科学理念ღ✿◈。尽管安全发展主要突出的是生产安全的重要性ღ✿◈，但是ღ✿◈，也包括生态安全等其他方面的安全ღ✿◈。习近平总书记在提出总体国家安全观ღ✿◈、走中国特色国家安全道路时ღ✿◈，将维护生态安全作为了总体国家安全的重要内容和基本要求ღ✿◈。党的十八届五中全会提出ღ✿◈，必须“筑牢生态安全屏障ღ✿◈，坚持保护优先ღ✿◈、自然恢复为主ღ✿◈，实施山水林田湖生态保护和修复工程绿色发展ღ✿◈，ღ✿◈，开展大规模国土绿化行动ღ✿◈，完善天然林保护制度ღ✿◈，开展蓝色海湾整治行动”ღ✿◈。因此ღ✿◈，我们这里讲的安全发展主要是指通过维护生态安全而实现科学发展的发展理念和发展方式必威betway入口ღ✿◈。生态安全主要指的是要维护和保持生态系统的完整性ღ✿◈、多样性和稳定性ღ✿◈。目前ღ✿◈，为了实现中华民族的永续发展和维护全球生态安全ღ✿◈，为了有效避免生态风险ღ✿◈，我们必须高度重视生态安全ღ✿◈，要将全部国土（全部的领土ღ✿◈、领海ღ✿◈、领空）作为一个完整的生态系统来进行规划和管理ღ✿◈，切实维护生物和生态的多样性ღ✿◈，有效预防外来物种入侵ღ✿◈，不断扩大绿色生态空间比重ღ✿◈，大力增强水源涵养能力和环境容量ღ✿◈，构建科学而合理的生态安全格局ღ✿◈。显然ღ✿◈，安全发展既是实现绿色发展的外部条件ღ✿◈，也是实现绿色发展的内在要求小德伪t2ღ✿◈。